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　　昨日上午，市財政局局長李穎津介紹了2014年上半年本市預算執行情況。上半年，全市地方公共財政預算收入2182.5億元，同比增長11.1%，完成年度預算的54.7%，高於北京上半年GDP7.2%的增速。全市地方公共財政預算支出2061億元，同比增長30.6%，完成年度預算的51.7%。其中，51億元用於破解“城市病”。李穎津稱，上半年全市財政支出執行正常，有力地支持了首都經濟社會發展。
　　李穎津介紹，公共財政預算收入同比增長11.1%，主要是第三產業稅收主體地位較為穩固，首都服務業支撐作用明顯，第三產業貢獻財政收入占比超八成。財政收入質量有所提高，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科研和技術服務業收入均保持20%以上的增幅。此外，宏觀調控效果有所顯現，石油加工、金屬冶煉、化學製品等高耗能行業的收入增速有所回落，房地產收入增幅較低。
　　公共財政預算支出主要用於創新發展、破解“城市病”、民生服務和精細化管理等四方面，其中51億元用於破解“城市病”。具體包括：治理大氣污染撥付資金16.1億元，5.3億元投入熱計量改造，1.2億元支持燃煤鍋爐清潔化改造等，12.4億元用於環境衛生整治，16億元用於公路建設養護項目，提高交通基礎設施承載能力。
　　李穎津稱，下半年，將選準財政政策資金與治理“城市病”、疏解非首都核心功能、推動區域協同發展的銜接點，研究建立與人口調控、產業疏解任務掛鉤的轉移支付政策，“有進有退”支持全市產業結構調整，積極配合財政部研究京津冀協同發展財稅政策，加快京津冀地區產業協作發展。
　　關註計劃報告
　　本市將在京津冀範圍引導人口佈局
　　市第十四屆人大常委會第十二次會議昨天召開，北京市發改委主任張建東作《關於北京市2014年國民經濟和社會發展計划上半年執行情況的報告》。報告顯示，本市將引導人口優化佈局，著力推動中心城人口疏解，在京津冀範圍內引導人口合理佈局。
　　人口優化佈局範圍擴至京津冀
　　張建東在報告今年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況時表示，本市以最大的決心、更大的力度控制人口規模，制定實施嚴格控制人口規模的工作方案，明確人口調控目標，落實各區縣人口調控責任。
　　同時，完善人口信息統計，加強流動人口和出租房屋基礎信息採集登記，加大拆違執法力度，推進居住證相關立法。在此基礎上，嚴格控制中心城大型公建項目，嚴格限制中心城新建和擴建醫療、行政辦公、商業等大型服務設施，著力以功能疏解和產業調整促進人口疏解。
　　張建東稱，今年下半年將進一步加強人口調控以及人口數據動態監測和信息整合，健全人口規模調控分析會商制度。同時，完善經濟、法律、行政等多種手段相互協調的調控機制。發揮產業結構調整、價格機制完善以及規劃、土地等源頭控制安排的引導作用，加大社會綜合管理、房屋出租管理、打非治違等城市管理工作力度。此外，加快研究居住證制度以及配套政策措施，按照國家部署推進相關工作。引導人口優化佈局，著力推動中心城人口疏解，在京津冀範圍內引導人口合理佈局。
　　重點工業污染行業將整體退出
　　今年下半年本市將調整疏解非首都核心功能，統籌推動產業升級。發佈執行《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2014年版）》，加強宣傳引導，嚴格控制增量。就地淘汰高耗能、高水耗、高污染產業，有序推進重點工業污染行業整體退出。據張建東透露，《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2014年版）》將於近日對外公佈。
　　報告還提到要調整疏解一批，加強區域性物流基地和專業市場疏解的區域對接協作。此外，張建東表示，下半年本市加緊修訂政府定價目錄，改革公共交通票制票價。
　　北京試點與河北合作辦醫
　　在落實京津冀協同發展國家戰略方面，報告指出首先要在交通一體化上實現突破。推進交通基礎設施的互聯互通，加快打通區域“斷頭路”“瓶頸路”，推進京沈客專、京張鐵路、首都大外環高速等一批重點項目，年內實現京昆高速北京段通車，京台高速開工建設。
　　同時，在大氣治理上實現突破。加強生態環境建設與環境保護合作，共同建立環境監測數據及空氣質量預測預警信息共享機制，加快落實大氣聯防聯控工作方案，進一步抓好張承地區生態水源保護林建設項目。
　　此外，做好公共服務資源的共建共享，支持朝陽醫院與河北燕達醫院合作辦醫試點，支持本市其他醫院對周邊地區部分專科進行技術支持。
　　關註環境衛生條例
　　LED屏或將納入廣告設施管理
　　本報訊（記者 周敬啟）昨天，市人大常委會發佈《市容環境衛生條例》實施情況的報告指出，本市近年來城市容貌和環境衛生有明顯改觀，但市容環境衛生責任制未嚴格落實，背街小巷、城鄉結合部等的市容環境狀況呈下滑態勢，難令市民滿意。市人大常委會建議，儘快修訂市容和環境衛生質量標準，以提高監管和執法效能。此外，建議將LED電子顯示屏納入廣告設施進行管理。
　　市市政市容委彙報稱，目前市容環境管理仍存在幾大問題，如公共服務設施的設置、管理不規範，侵占公共空間的現象大量存在。此外，多個部門分頭管理市容環境衛生，而行業管理、屬地管理責任未落實，導致公路、鐵路、軌道交通、河湖、綠地及過街天橋、地下通道等市容環境髒亂。因此，市政市容委建議以修正案的形式修訂完善《市容環境衛生條例》。同時建議完善對非法小廣告予以停機的規定。
　　對此，市人大常委會執法檢查組建議，針對市容環境衛生出現的新問題，儘快修訂城市容貌和環境衛生質量標準，完善相關配套管理、執法工作標準和程序，進一步提升監管和執法效能，加大各類違法行為的處罰力度等。
　　2014年上半年公共財政預算支出主要內容
　　創新發展
　　◆5.7億元推動重大科技項目落地
　　◆17.5億元推動首都文化創新發展
　　◆6.3億元支持工業企業技術改造和產品結構調整
　　◆5.3億元優化中小企業發展和融資環境
　　破解“城市病”
　　◆16.1億元治理大氣污染
　　◆5.3億元投入熱計量改造
　　◆1.2億元支持燃煤鍋爐清潔化改造等
　　◆12.4億元用於環境衛生整治
　　◆16億元用於公路建設養護
　　民生服務
　　◆10.5億元用於落實養老保險等社會保障政策
　　◆735.3億元用於提高基礎養老金等政策標準
　　◆20億元註入保障房投資中心
　　◆42.3億元推動中小學三年行動計劃實施
　　◆13.9億元落實城鎮居民基本醫療保險及新農合醫療補助
　　◆1.5億元作為農業機械財政補助
　　精細化管理
　　◆204億元支持惠民補貼項目
　　◆1.3億元保障食品、藥品等檢測費用，促進市民飲食用藥安全
　　◆2.1億元支持山區地質災害易發區及生存條件惡劣地區農民搬遷
　　◆0.4億元改善農村生產生活條件
　　本版文/本報記者 李天際 劉洋（除署名外）
　　製圖/王慧　　（原標題：51億元破解“城市病”）